苏婷：

新闻媒体朋友们：

大家上午好，欢迎参加市政府新闻办举行的新闻发布会。本场发布会是“聚力项目提升 开创强省会建设新局面”主题系列新闻发布会第2场，市委金融办专场，介绍我市金融系统“强化金融保障，助力项目提升”的各项工作情况，并回答记者朋友关心的问题。

出席今天发布会的有：市委金融工委专职副书记贾洪斐；市委金融办副主任、市地方金融管理局副局长任会霞；市委金融办副主任、市地方金融管理局副局长朱洪权。

下面，我们首先邀请市委金融工委专职副书记贾洪斐介绍有关情况。

贾洪斐：

各位新闻媒体的朋友们：

大家上午好！首先，我代表市委金融办（市地方金融管理局）、市委金融工委，向各位媒体朋友和社会各界长期以来，对济南市金融业发展的关注和支持表示衷心的感谢！下面，由我向大家介绍一下济南市2024年金融工作情况和2025年重点工作举措。

一、2024年金融工作情况

2024年，市委金融办围绕全市“项目深化年”部署要求，不断加大金融服务实体经济力度，强化地方金融组织监管，防范化解金融风险，各项工作取得积极成效，金融业发展稳中有进。

（一）全市金融运行持续向好。2024年，全市金融业增加值完成1097.5亿元，增长9.2%，分别高于全国、全省3.6、3.6个百分点。金融机构本外币存款余额突破3万亿元，较年初新增2080.2亿元，同比增长7.4%，高于全国1个百分点；本外币贷款余额达到31596亿元，较年初新增2839.4亿元，同比增长9.9%，分别高于全国、全省2.7、0.9个百分点。实现保费收入812亿元，同比增长7.6%，分别高于全国、全省1.9、3个百分点。金融业增加值、新增存贷款、保费收入等主要金融指标均稳居全省首位。

（二）科创金融改革试验区建设成效显著。建立“六专四价”工作体系，助力“科技-产业-金融”良性循环。截至2024年末，科创企业贷款余额达2057.78亿元，同比增长17.7%，高于全市各项贷款增速7.8个百分点；科创企业获贷率41.7%，同比提高1.1个百分点；科创企业贷款加权平均利率3.14%，低于一般企业贷款利率20个基点。“‘科研贷’为科研项目提供长期稳定资金支持”和“设立风险资金补偿池，完善科技企业信贷风险分担机制”两项工作被中国人民银行评为“科创金融改革优秀实践案例”，在全国范围推广。2024年新评选科技金融及特色机构41家，累计达到62家。举办“科技金融机构擂台赛”，组织科技支行、科技金融事业部进行展示交流，互学互鉴提升服务科技创新能力。发布《科技金融机构建设指南》、《科技金融统计监测指标体系》两项地方标准，进一步健全科技金融地方金融标准体系。印发《济南市科技金融重大项目引领示范行动方案》，确定20项重点攻坚领域，引导金融机构积极破解科创金融堵点难点。高标准举办第二届济南科技金融论坛，论坛期间发布中国城市科创金融指数，我市连续两年跻身全国前十。深入推进数字人民币试点，全国首单数字人民币科技创新公司债、全省首笔数字人民币创业担保贷款等多个全国、全省首单（首笔）业务相继落地，数币累计交易额达到334亿元，较2023年末增长了3.5倍。

（三）金融服务实体经济质效不断提升。持续强化配套政策支持，印发实施《济南市推动科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融高质量发展实施方案》、《济南市助企融资政策（2024版）》。向驻济银行机构推介省市级重点项目368个，融资需求4700亿元。完善“金融辅导+科技辅导”服务模式，打造“泉融科创”金融伙伴品牌，全市242支金融伙伴团队、200名科技辅导员累计帮助3746家企业解决贷款928.07亿元。充分发挥“泉融通”平台作用，与工商银行总行等银行机构联合研发“泉融E贷”、“泉融通－齐鲁科创贷”等公共数据专项创新信贷产品。全力做好金融五篇大文章，引导金融机构将更多信贷资源投向制造业、绿色及中小微企业等重点领域，截至2024年末，全市制造业中长期贷款余额1796亿元，同比增长19.4%；绿色贷款余额4744.6亿元，同比增长25.7 %；普惠小微贷款余额3026.5亿元，同比增长23.9 %。

（四）多层次资本市场加快发展。加快重点企业上市进程，筛选和推荐501家优质企业纳入上市后备资源库；中创软件首发上市，全市上市公司总数达61家，其中，科创板7家，稳居全省首位。成功入选全国AIC股权投资试点城市，与五大行AIC合作基金首期规模50亿元，济南中瀛国惠扶摇壹号股权投资基金、济南工融国惠股权投资基金已在济落地。稳妥有序推进全国资本市场科技创新试点工作，我市首批15个项目纳入资本市场金融科技创新试点范围，项目数量仅次于北京、上海，居8个试点地区第三位。持续打造“海右路演”品牌，全年主办路演活动28场，92家企业上台路演，解决融资6.73亿元。

（五）金融生态环境持续优化。统筹化解中小金融机构、房地产等重点领域金融风险，切实守住不发生系统性金融风险底线。截至2024年末，全市银行业金融机构不良贷款率为0.61%，信贷资产质量稳居全省首位。分类有序做好中小金融机构风险防范和处置工作，全市无高风险机构。全力推进金融化债工作，制定金融化债“十二条”措施，会同中央驻济金融监管部门，指导银行机构组建银团贷款，合理有序置换国企到期债务，优化国企债务结构。有效推进房地产“白名单”项目扩围增效，全市纳入房地产“白名单”项目167个，审批金额535.85亿元、累计放款440.36亿元，贷款投放率达到82.18%，项目数量、授信金额均居全省前列。扎实推进打击非法集资专项行动，分类处置风险隐患；开展防范非法集资宣传活动300多场次，张贴海报10万余张，悬挂横幅2000余条，实现全市6300个社区（村居）防非宣传全覆盖。

（六）地方金融组织减量提质。加强与网信、公安、市场监管、行政审批等部门信息共享，建立地方金融组织协同联动监管机制。有序推动“失联”、“空壳”和实际停业机构“能清尽清”，全年退出机构14家。着力加强对存量机构的股权变更、登记管理，强化对机构股东、高管人员穿透式监管。印发《济南市地方金融组织现场检查工作指南》，开展地方金融组织风险评价专项检查，推动现场检查“长牙带刺”。扎实开展分类评级、年审等工作，强化日常经营、风控等数据分析研判，持续提升监管质效。

二、2025年重点工作举措

2025年，市委金融办将在市委、市政府的坚强领导下，聚焦服务保障“项目提升年”，围绕“防风险、强监管、促发展”工作主线，持续做好金融五篇大文章，扎实推进科创金融改革试验区建设，守牢不发生系统性金融风险底线，为建设“强新优富美高”新时代社会主义现代化强省会作出新的更大贡献。

（一）坚持创新引领，全力深化科创金融改革试验区建设。探索制定《济南市科技金融促进条例》，推动济南科创金融改革发展实现从制度探索、标准建设到立法促进的跨越。培育扩大增量科技金融（特色）机构，引导其围绕“人才团队可作价”、“知识产权可估价”等创新金融产品，为科创企业提供更加专业化、个性化、特色化金融服务。用足用好“央行资金科创贷”、“央行资金科创贴”等货币政策工具，为科技创新提供更多低成本资金支持。积极探索数字人民币硬钱包、智能合约等功能在各场景的应用，推动数字人民币应用扩面增量。持续推动五大AIC股权投资基金加大对全市科创企业的股权投资力度，围绕“四大主导产业”和十大标志性产业链群深化股债联动，全链条、全生命周期服务科技创新。

（二）聚焦重点领域，着力提升金融护航实体经济质效。加力落实一揽子金融增量政策，对上争取政策支持和资源倾斜。坚持“要素跟着项目走”，针对全市3946个在建及拟落地项目和550个“项目提升年”重点项目，联合行业主管部门，建立常态化政银企对接机制，督促银行机构加大对重点项目的信贷投放力度。实施“金融直达基层加速跑”行动，推进融资项目“应纳尽纳”、“应批尽批”、“应放尽放”。

（三）强化多维发力，稳妥有序发展多层次资本市场。持续加强上市资源培育，重点围绕四大主导产业、优势产业链等，筛选优质企业入库。发挥上交所、深交所、北交所及全国股转系统服务基地“共享办公”优势，打造省域资本市场资源要素汇聚交流平台。以“海右路演”活动为载体，分批次、分领域、常态化开展项目（企业）路演活动，持续提升路演频率及融资规模。深化资本市场金融科技创新试点工作，推动试点不断走深走实。

（四）突出稳字当头，持续优化金融生态环境。加强央地协同，建立金融风险监测分析、信息共享机制，提升分析研判能力，进一步强化风险源头防控。持续开展中小金融机构风险化解、不良资产压降等工作，分级分类处置风险，持续提升信贷资产质量。扎实推进打击非法集资专项行动，充分发挥防非志愿队伍作用，持续提升宣传成效。

（五）坚持问题导向，不断提升地方金融组织监管质效。加强地方金融组织运行情况的监测预警，做好地方金融组织风险评价专项检查“后半篇文章”；强力开展地方金融组织规范整治，实施分类施策、精准监管，全面提升非现场监管与现场检查的穿透力和实效性。严格落实分类评级制度，强化数据分析和结果运用，推动监管工作规范化、制度化，筑牢地方金融风险防控屏障。

相关内容简要介绍到这里，谢谢大家!

苏婷：

感谢贾书记的介绍。下面进入提问环节，请大家围绕今天发布会的主题进行提问，提问前请先通报所在的新闻机构。请提问。

中新社记者：

贾书记，刚才您提到济南科创金融改革试验区建设成效显著，建立了“六专四价”工作体系，能详细介绍下吗？

贾洪斐：

感谢您的提问。近年来，济南市抢抓全国首个科创金融改革试验区建设机遇，聚焦科技金融这篇大文章，推动“科技－产业－金融”良性循环，建立了“专营机构支撑、专属产品支持、专项政策引导、专家团队服务、专门板块培育、专业载体聚焦，人才团队可作价、信用数据可定价、知识产权可估价、科创企业可评价”的“六专四价”工作体系。

一是打造“六专”服务体系，提升专业化服务能力。强化专营机构支撑。率先探索制定科技金融机构建设指引，并将其上升为地方标准；对评选出的62家科技金融及特色机构建立动态管理机制，通过举办“科技金融机构擂台赛”等方式持续跟踪评估、给予激励。强化专属产品支持。推动驻济银行机构创设88款科创企业专项信贷产品，实现融资支持227.7亿元；引导驻济保险机构为科创企业提供风险保障超3500亿元；创新“济担-科创贷”系列化担保产品，支持科创企业在保额44.26亿元。强化专项政策引导。出台专项扶持政策，对科技金融机构、科创企业贷款、金融产品和服务创新等给予资金补助。用足用活结构性货币政策工具，累计办理“央行资金科创贷”163.2亿元、“央行资金科创贴”114.15亿元。强化专家团队服务。打造“泉融科创”金融伙伴品牌，创新“金融辅导+科技辅导”服务模式，为科创企业提供“融资+融技+融智”专业服务，累计帮助3746家企业解决贷款928.07亿元。强化专门板块培育。推动上交所、深交所、北交所及全国股转系统设立山东服务基地；支持齐鲁股权交易中心建设“专精特新”“齐鲁科创板”专板，推动企业加快进入公开市场；加强科创企业上市梯队建设，培育上市后备企业501家，试验区获批以来，推动12家科创型企业成功上市。强化专业载体聚焦。打造中央商务区和中央科创区两个科创金融增长极，在中央商务区规划建设山东科技大市场，累计成交科技成果项目698项、成交金额4.9亿元。在中央科创区打造省级创业投资集聚区，推广“科创经纪人”机制，全力打造“科技+金融”双核联动的“科技成果转化平台”。

二是创新“四价”评估体系，推动无形资产价值变现。人才团队可作价。打造“人才贷”“人才险”“人才担”等“人才有价”金融品牌，“人才贷”累计备案金额9.77亿元，“人才险”累计为22家人才企业承保29.55亿元，“人才担”新增担保额3.24亿元。信用数据可定价。建设全市统一融资服务平台“泉融通”，推动数据要素一网集成，累计撮合贷款突破300亿元。知识产权可估价。省市区共建山东知识产权公共服务平台，济南“知识产权质押融资闭环式管理服务模式”入选全国首批知识产权质押融资典型案例。科创企业可评价。构建多元科创企业授信评价体系，实现无形资产在金融领域的信用化、数字化。比如工行济南分行推出科创企业专属评级授信模型，科创企业准入率提升28%。

下一步，我们将按照“强优势创特色，攻弱项补短板”的总体思路，持续优化“六专四价”工作体系，探索形成一批金融支持科技创新和服务实体经济可复制、可推广的经验路径,为济南市经济社会发展贡献源源不断的金融动能。

凤凰网记者：

数字金融是济南科创金融改革试验区和金融五篇大文章的重要组成部分，在该领域济南市有什么实践？

任会霞：

感谢您的提问，下面我来回答这个问题。

为推进济南市科创金融改革试验区建设，做好科技金融、数字金融的“大文章”，切实提升金融服务实体经济质效，在市委市政府统一安排部署下，济南市委金融办联合大数据局、济南财金集团等单位建设了济南市综合融资服务平台——“泉融通”，为全市企业提供“一站式”金融服务，实现让“数据多跑路，企业少跑腿”。“泉融通”的上线运营，改变了我市过去融资服务平台数量多、规模小、同质化等现象，有效整合了以往散落在各部门的数据资源，高效集成了全市金融机构的产品与服务，为企业融资需求提供了常效化发布渠道，在一个平台上实现了数据流、资金流、信息流三位一体的服务矩阵。平台自上线以来，围绕金融产品与服务、数据治理及应用、生态圈建设与创新三个层面，在九个维度上取得了实效：

一、金融产品与服务层面

一是线上+线下协同发力。平台在线上开发6大应用终端，累计实现30款融资产品“掌上办、码上办”。线下建立金融服务管家中心，组织开展银企对接、区县推广活动。二是实现惠企平台共享协同。与“泉惠企”平台紧密协作，实现业务协同与数据共享，将信贷产品与惠企政策同步精准推送到目标企业。三是政银深入合作创新。联合银行、担保等机构推出“泉融e贷”等多款特色线上产品，更好满足科创企业、小微企业融资需求。

二、数据治理及应用层面

一是畅通了数据渠道。成功接入全国一体化“信易贷”平台网络，并引入电子口岸、知识产权机构等数源单位外部数据源。二是强化了数据管理。对可运营的公共数据资源，建立数据分类和标签体系，实现数据的有序组织和统一管理。三是丰富了数据产品。平台累计上架342款数据产品，可依法依规向金融机构提供数据信息、信用报告等查询服务。

三、业务生态圈建设与创新层面

一是打造供应链金融特色场景。结合济南市主导产业与标志性产业链群，联合本地优质产业链核心企业，合作开展全市范围的供应链金融业务。二是开展电子保函业务试点。联合市公共资源交易中心，开发全市电子保函服务平台，打造“中标即可贷”的便捷金融服务通道。三是拓展区县特色版图。将济南高新区“园区通”纳入子节点，实现一键广连、四通八达的平台功能，提高了业务生态圈建设规模和影响力。

截至目前，“泉融通”平台入驻金融机构113家、上架金融产品384款，累计放款308亿元。下一步，市委金融办将联合相关部门及济南财金集团，发挥平台的数字金融优势，聚焦科创企业、中小微企业和民营企业融资需求，共同推动“泉融通”平台在整合公共数据资源上发力、在创新信用金融产品上着力、在优化升级平台功能上聚力，结合“金融直达基层加速跑”行动，不断提升服务质效，为加快济南市科创金融改革试验区建设、做好金融“五篇大文章”贡献力量。

中国证券报记者：

2024年9月24日，国家金融监管总局宣布，金融资产投资公司股权投资试点范围由上海扩大至包括济南在内的全国18个大中型城市。请问在推进金融资产投资公司股权投资试点方面，济南市做了哪些工作?

朱洪权：

2024年12月召开的中央经济工作会议明确提出，要健全多层次金融服务体系，壮大耐心资本，更大力度吸引社会资本参与创业投资，梯度培育创新型企业。金融资产投资公司（以下简称AIC）作为“国家队”耐心资本，能够有效解决行业“缺长钱”和“无米下锅”的问题，通过引导金融资本流向科技企业，为技术创新、传统产业升级、新产业培育提供稳定的资本支持，提升整个经济体系的创新能力和竞争力，推动全市产业结构优化升级。市委金融办高度重视金融资产投资公司股权投资试点工作，在省级金融监管部门的大力支持和市委、市政府的坚强领导下，积极推动基金组建方尽快推进基金组建流程，加大优质项目筛选、储备、推介力度，确保试点基金落地、落实。

一是积极推动试点基金落地。自获批试点城市以来，市委金融办先后组织多次专题推进会，协调省、市、区三级国有企业积极参与AIC基金组建，一对一撮合基金出资意向、出资比例，协调有关部门（单位）、区县（功能区）、企业共同解决基金组建、项目投资中的困难问题，加快推动试点基金落地。2024年10月25日，五大AIC与济南市政府正式签约，5只合作基金首期规模50亿元，重点投向全市四大主导支柱产业及十个标志性产业链群。经多方协作推动，2024年12月30日，中银金融资产投资有限公司牵头组建的济南中瀛国惠扶摇壹号股权投资基金在济南新旧动能转换起步区注册成立，成为我市乃至全省首只AIC股权投资基金。2025年1月3日，工银金融资产投资有限公司牵头组建的济南工融国惠股权投资基金在历下区注册成立；其余3只AIC基金目前核心条款已基本达成一致，基金合作方正加快推进基金组建流程。

二是加强项目筛选与推送。在推动基金落地的同时，市委金融办同步了解五大AIC投资偏好及相关诉求，会同市发展改革委、市科技局、市工业和信息化局等行业主管部门，聚焦战略新兴领域，分行业遴选了195个具有股权融资需求的优质项目，形成投资项目库，推送给五家AIC。截至目前，已有30个公司的项目获得五大AIC初步投资意向。

三是持续开展投融资对接活动。为更好推动基金与项目高效对接、资本与产业的深度融合，市委金融办会同市工业和信息化局持续开展项目对接。截至目前，共举办6期面向AIC的路演及现场考察活动（包括两场综合类路演以及新一代信息技术、高端装备与智能制造、生物医药与大健康、人工智能等领域的专场路演活动），推动40余家企业与AIC进行现场交流，加深彼此了解、精准对接需求。

下一步，市委金融办将围绕全市“项目提升年”部署要求，持续优化服务保障，推动更多耐心资本进入实体经济，服务全市企业发展和项目建设。一方面，推动试点基金尽快全部落地。在中银AIC与工银AIC基金成立的基础上，持续加强与农业银行、建设银行、交通银行的沟通对接，推动基金合作各方推进投资决策程序，签订正式合伙协议并尽快实现基金注册落地。另一方面，密集开展项目对接。联合有关部门（单位）加强优质项目筛选，持续向AIC推送。同时，在前期路演活动的基础上，结合AIC投资需求，进一步优化企业投融资路演模式，确保AIC基金投得出、投得好。

苏婷：

提问环节就到这里。“项目提升年”是在“项目突破年”和“项目深化年”基础上的再加力、再提速、再增效，彰显了市委市政府坚定不移抓项目的信心和决心。我市金融系统将进一步坚定信心、鼓足干劲，担当作为、攻坚克难，聚焦项目提升，强化金融要素保障，持续为项目建设注入源头活水，全力保障全市各类项目加快实施，以高质量金融服务助力开创强省会建设新局面。

本场发布会到此结束，感谢各位发布人，也谢谢各位记者朋友的光临和宣传报道。