9月28日，济南市委市政府召开《关于进一步推进资本市场服务高质量发展的若干政策措施》（以下简称“《政策措施》”）《济南市推进企业上市倍增行动计划》（以下简称“《行动计划》”）解读新闻发布会。

济南市地方金融监管局党组成员、副局长郦弘介绍，上市企业数量是衡量地区经济发展水平的重要指标。截至目前，济南市共有境内外上市公司53家、股票55只，覆盖境内外6个证券交易所，新三板挂牌公司数量、全市企业年度直接融资额保持全省首位。但与先进发达地区相比，还存在一定差距。济南市企业总体数量、规模、质量、资产证券化程度还不够高，民营上市公司占比还需进一步提高，国有上市公司带动作用需进一步加强。

近年来，资本市场改革速度加快，新政频出，如注册制改革和北交所设立，为企业在资本市场融资提供了难得的政策空间，也为济南市资本市场发展带来了新的机遇。在深入调研的基础上，牵头起草文件，启动并实施企业上市倍增计划，同样是通过市政府第13次常务会议审议后印发。

《行动计划》共分为四部分和两个附件。第一部分为指导思想，第二部分提出了“上市倍增”的具体目标。即力争到2026年末，全市新增境内外上市公司50家，总数突破100家，在全国主要城市中位次明显提升，储备重点上市后备企业500家，后备资源企业1000家。实现上市公司数量倍增和高质量发展目标。

第三部分为工作举措。主要内容包括：一是推动优质企业通过多渠道上市融资。引导、帮助和支持企业选择适合自身禀赋和发展意愿的上市板块。二是加大后备资源挖掘培育力度。加强对上市后备企业特别是拟上市企业的筛选、培育和辅导。三是做好上市后备企业精准化服务。开展“荷尖行动”，提供各类要素和政策支持。四是加快推进国有企业进军资本市场。提高规范运作水平和资产证券化率。五是帮助企业扫除上市障碍。积极主动为企业首发上市融资和再融资所投资项目提供支持，协同妥善处理企业改制规范过程中涉及的问题，实施包容审慎精准监管。六是优化提升企业上市扶持政策。完善政策体系，提升奖补绩效，减轻企业上市负担。七是进一步提升上市公司质量。支持上市公司再融资和并购重组，发挥上市公司在高质量发展中的引领作用，保护中小投资者合法权益。八是发挥私募股权投资支持企业上市功能。建好管好私募投资集聚区，发挥政府引导基金的带动作用，为私募投资机构落户展业提供全生命周期服务。九是构建资本市场对接服务平台。建设好各交易所山东基地。十是发挥行业组织和中介服务机构作用，推动行业健康发展。

第四部分为保障措施。主要包括完善工作机制、明确部门分工、强化考核督导、加强宣传培训等方面内容。

同时，配套制定了两个制度文件，进一步建立健全企业上市工作机制，确保工作取得实效。一是建立“企业上市直通车”问题协调机制。优化企业上市问题解决流程，统筹协调各相关部门，形成工作合力，提高服务企业上市质量和效率。二是市政府领导包挂推进企业上市工作制度。由市政府领导包挂联系拟上市企业和“荷尖”企业，定期到企业调研走访，牵头协调帮助包挂企业解决上市过程中遇到的问题和障碍，为包挂企业排忧解难，服务企业发展，强力推进包挂企业上市。（记者 夏侯凤超 于悦）