8月13日上午，市政府新闻办在龙奥大厦召开新闻发布会，通报2026年上半年济南市金融运行总体情况，解读金融支持实体经济、防范化解金融风险、优化金融服务等重点工作措施，并答记者问。

主持人：新闻媒体朋友们：大家上午好，欢迎参加市政府新闻办举行的新闻发布会，本场发布会介绍今年上半年我市金融运行情况，并回答记者朋友们关心的问题。出席今天发布会的有：市委金融办副主任、市地方金融局副局长朱洪权；人民银行山东省分行二级调研员孔源；山东金融监管局济南工作机制办公室主任赵峰；山东证监局一级调研员王德强。下面，我们首先邀请朱洪权局长介绍有关情况。

市委金融办副主任、市地方金融局副局长 朱洪权

朱洪权：各位媒体朋友：大家好！今天很荣幸向大家介绍2026年上半年济南市金融运行情况，并就大家关心的问题进行交流。今年以来，市委金融办紧紧围绕市委、市人民政府工作安排，扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，聚焦防风险、强监管、促高质量发展工作主线，推动金融业发展态势持续向好，国家级金融试点持续深化，金融赋能实体经济质效持续提升，金融安全底线持续筑牢，为建设“强新优富美高”新时代社会主义现代化强省会提供了有力支撑。

一、突出稳运行，全市金融业发展势头良好。聚焦强省会建设，以金融业扩能提质为抓手，巩固提升金融业支柱产业地位，主要金融指标领跑全省。上半年，全市金融业增加值完成775.3亿元，增长14.7%，占地区生产总值的比重为11%；截至6月末，全市社会融资规模余额5.63万亿元，同比增长8.6%；本外币存款余额3.4万亿元，同比增长5.8%；本外币贷款余额3.67万亿元，同比增长8%。

二、突出促创新，国家级金融创新试点成效显著。一是高水平推进科创金融改革试验区建设。深化“六专四价”体系，成立济南市科技金融工作联盟，推动“股、贷、债、保、担”等多元金融工具协同联动，引导驻济金融机构将更多金融资源配置到科技创新等关键领域。二是稳妥开展资本市场金融科技创新试点。支持证券公司、期货公司等资本市场行业机构数字化转型，积极挖掘、培育具有行业示范效应、有益于启发金融科技监管的信息化项目，推动纳入试点范围的12个项目由试点转向常态化运行。三是金融资产投资公司（AIC）股权投资试点取得新进展。组织开展重点项目投资月活动，邀请9家AIC来济调研座谈。截至6月末，我市落地10只AIC基金，规模74.3亿元，8个项目实现投资落地，投资金额8.29亿元。

三、突出提效能，金融服务实体经济质效全面提升。一是常态化开展金融直达基层“加速跑”行动。梳理各类企业融资需求建立项目库，分批次向银行机构推送。截至6月末，入库项目总数982个，放款总额3911.81亿元。二是深化民营企业金融直连工作。积极收集直连包靠企业问题诉求，提供精准金融服务。截至6月末，共收集直连包靠企业融资需求301.5亿元，已解决融资需求164.4亿元。三是切实提升直接融资水平。扎实推进企业上市工作，截至目前，全市共有过会企业1家，在审企业12家，辅导备案企业11家。积极推动企业发行科创债，全市已有24家企业累计发行科创债49笔，募集资金414亿元，发行家数、笔数、融资规模均居全省首位。四、突出守底线，金融风险防控更加有力。稳妥推进中小金融机构改革化险，加大不良资产处置力度，信贷资产质量保持全省最优。修订印发《济南市非法集资举报奖励办法》，用好防非集中宣传月等重要节点，梯次推进防非宣传，持续激发群众防非打非积极性；开展防范和打击非法金融活动总体战，保持对非法集资的高压态势，不断净化金融市场环境。加强地方金融组织监管，扎实开展规范整治工作，推动地方金融组织减量提质、稳健发展。

下一步，市委金融办将深刻把握金融工作的政治性、人民性，坚持围绕中心、服务大局，以“项目赋能年”为总牵引，全面加强地方金融系统党的建设，有力有序有效防范化解重点领域金融风险，持续巩固和加强地方金融监管，着力提升金融服务实体经济质效，以金融高质量发展为全市经济社会高质量发展贡献更大力量！

主持人：感谢朱局长的介绍。下面进入提问环节，请大家围绕今天发布会的主题进行提问，提问前请先通报所在的新闻机构。请提问。

济南日报记者：2026年以来，济南市围绕科创金融改革试验区建设开展了哪些工作？取得了哪些成效？

朱洪权：感谢您的提问。今年以来，市委金融办会同各有关部门，持续深化科创金融改革试验区建设，迭代升级“六专四价”工作体系，全面推动政策协同、产品创新、资本赋能和生态优化，促进科技、产业、金融良性循环，截至6月末，全市科技贷款余额6620.5亿元，同比增长18.2%，高于各项贷款增速10.2个百分点，高于全省3.2个百分点。

一是强化财金联动政策保障。用足用好结构性货币政策工具，截至6月末，全市科技创新和技术改造贷款余额超77亿元。配合市财政局制定《济南市财金联动支持制造业高质量发展若干措施（2026版）》，对科创企业研发费用支出提供单户最高5000万元担保贷款，并给予实际支付利息50%的补贴；设立5亿元银行风险补偿基金，支持银行机构向科技型、创新型中小企业提供知识产权质押贷款、股权质押贷款、信用贷款。

二是丰富科技金融产品供给。印发《2026年度济南市科技信贷产品汇编》、《2026年度济南市科技保险产品汇编》，多渠道向科创企业推送，助力精准高效融资。引导驻济金融机构围绕知识产权、商业秘密等创新抵质押模式，发放全省首单商业秘密质押融资贷款，授信金额1000万元，落地全省首单依托市场化增信的“知识产权”资产证券化产品，储架规模5亿元。强化科技保险保障，落地全省首家网络安全保险联合创新实验室和全国首单人工智能数据安全综合保险，前6个月，驻济财险机构为科技创新活动和科技型企业提供风险保障4207.32亿元。研究推出“济担-长投贷”“济担-智造贷”等专项担保产品，截至6月末，全市科创贷款在保额49.61亿元。

三是拓宽直接融资渠道。深入实施“资本市场直达企业加速跑”行动、上市资源培育“十百千”计划，上市后备企业储备充沛，目前，全市已有1家企业（森峰激光）在北交所过会，12家企业在沪、深、北、港交易所问询，11家企业在山东证监局辅导，申报企业和辅导备案企业数量均居全省前列。扎实落地债券市场“科技板”各项工作部署，探索科技创新与民营企业债券风险分担工具“央地协同”落地方案，截至目前，全市共24家企业发行科创债49笔，融资规模达414亿元，发行规模居全省首位。

四是优化科技金融服务生态。印发《济南市“金融活水润科创”活动工作方案》，统筹政府、园区、金融机构、科创企业各方力量，组织开展四大专项行动，推动各类金融资源精准直达科创领域。推进科技金融立法，起草《济南市科技金融促进条例》，总结、固化试验区建设实践经验，目前已完成社会公开征求意见。推动组建济南市科技金融工作联盟，7月31日正式挂牌成立，集聚会员单位139家，全面覆盖银行、保险、证券、信托、金融资产管理、地方金融组织、股权投资机构、孵化机构、行业协会、科创企业等各类业态，构建起多元主体协同联动的科技金融服务生态圈。

下一步，我们将按照“创特色补短板、促协同强联动”的总体思路，加快推进科技金融“组织、产品、市场、生态、风控”五大体系建设，形成更多金融支持科技创新和服务实体经济可复制可推广的经验，为强省会建设提供强力支撑。我就介绍这些，谢谢。

中国证券报记者：年初，中国人民银行设立了总额度为1万亿元的民营企业再贷款，请问这项政策在济南市是怎么落地的，效果如何？

人民银行山东省分行二级调研员 孔源

孔源：今年以来，人民银行山东省分行坚持“两个毫不动摇”，认真贯彻落实中国人民银行民营企业再贷款政策，深入推进金融支持民营企业发展各项工作。民营企业再贷款政策出台以来，人民银行山东省分行积极抓好政策落地，建规则、强宣传、优流程、聚合力，引导地方法人银行机构增强对民营中小微企业的支持力度。6月末，济南市地方法人银行机构民营企业再贷款余额95.3亿元，带动全市地方法人银行机构民营中小微企业贷款余额1384.2亿元。二季度，全市地方法人银行机构新发放民营中小微企业贷款加权平均利率3.5%，较去年同期下降0.3个百分点。

一是制度赋能，强化激励引导。制定全省民营企业再贷款实施细则，建立与民营中小微企业信贷投放效果相挂钩的额度分配机制，发挥好政策激励引导作用。同时，指导地方法人银行机构建立健全内部管理制度，优化对民营中小微企业信贷投放的内部激励。

二是宣讲解读，推动政策落地。打造“央金惠齐鲁”宣传品牌，总结民营企业再贷款特色做法和典型案例予以推广。实现政策宣讲政银企全覆盖，解读政策内涵、业务逻辑和管理模式，及时反映落地成效。建立定期监测机制，动态跟踪民营企业再贷款发放进展，做好针对性辅导，确保金融机构知政策、懂政策、会用政策。

三是流程优化，提升服务质效。推动民营企业再贷款线上业务办理，做好对地方法人银行机构全流程的点对点辅导，指导金融机构做好账户开立、合同签订、质押办理等工作，再贷款业务办理时间由原来的1个工作日压缩到10分钟左右，有效提升民营企业再贷款的发放效率。四是协同联动，放大政策效能。深化再贷款和财政贴息的政策联合，会同财政厅继续实施、优化碳减排政策工具，设立服务业发展政策工具，引导银行加大对绿色低碳和服务业领域的信贷投放。联合省农担公司、省投融资担保集团出台“央行资金与融资担保”协作赋能十条措施，助力提升银行风险偏好，降低企业融资成本，赋能实体经济重点领域融资需求。政策激励引导下，全市地方法人银行机构持续加大对民营中小微企业的信贷投放力度。

下一步，我们将继续引导地方法人银行机构用好用足民营企业再贷款政策，发挥好再贷款总量和结构双重功能，引导金融机构围绕支持民营中小微企业集中发力，助力民营经济高质量发展。

山东台记者：请介绍一下今年以来人民银行山东省分行推进金融“五篇大文章”，支持济南经济社会发展的有关情况。

孔源：今年以来，人民银行山东省分行聚焦济南市“强新优富美高”新时代社会主义现代化强省会建设，着力深化金融供给侧结构性改革，扎实做好金融“五篇大文章”，为全市经济社会高质量发展营造良好货币金融环境。截至6月末，全市金融“五篇大文章”贷款余额15153亿元，同比增长14.8%，高于全部贷款增速6.8个百分点。

一是助力济南科创金融改革试验区建设。加力推进科技创新和技术改造再贷款政策在济南落地，引导金融机构精准支持科技企业发展和技术改造项目建设。6月末，各金融机构为相关领域发放贷款余额77.3亿元，支持企业和项目637个，全市科技贷款余额6620.5亿元，同比增长18.2%。

二是深化推进绿色金融发展。组织金融机构对纳入美丽山东建设金融项目库的项目开展融资对接，全市有7个入库项目获得信贷资金支持7亿元。试点开展法人金融机构投融资碳核算，推动齐鲁银行先行先试，持续引导金融资源精准投向绿色低碳转型领域。6月末，全市绿色贷款余额7900亿元，同比增长17.7%。

三是着力提升普惠领域金融服务质效。加大民营中小微企业首贷户拓展和信用贷款支持力度，支持历城区、高新区等区县申报农业设施和畜禽活体抵押融资试点，推动更好满足乡村振兴片区规划、建设、发展融资需求。6月末，全市普惠贷款余额3678.8亿元，同比增长10.5%。四是赋能民营经济高质量发展。协同工信等部门举办“一月一链投融资对接会”等银企对接活动，打通信贷政策传导“最后一公里”。开展支持经济高质量发展优秀金融创新产品评选等工作，引导金融机构针对民营经济行业类型和融资需求等特点，创新推出“联投易贷”“泉质贷”等特色信贷产品，提升金融服务精准性和适配性。五是助力全市养老产业高质量发展。开展金融支持养老产业和银发经济高质量发展“五个一”优化升级行动，召开济南市养老金融座谈会，将企业提出的各项具体需求进行逐条梳理，协调金融机构予以解决。6月末，全市养老产业贷款余额44.8亿元，同比增长67.1%。下一步，人民银行山东省分行将继续贯彻落实适度宽松的货币政策，扎实做好金融“五篇大文章”，为济南市经济社会高质量发展贡献更大金融力量。

大众网记者：请问金融监管部门在引导保险业服务经济社会发展、守护民生方面取得了哪些主要成效？

山东金融监管局济南工作机制办公室主任 赵峰

赵峰：首先，非常感谢大家长期以来对济南市银行业保险业及金融监管工作的关心和支持。今年以来，我们聚焦科技保险、灾害民生综合保险、农业保险、养老保险、健康保险等领域，联合有关部门印发多个支持文件，积极服务经济社会发展和民生改善。上半年，济南市保险业累计承担风险保障责任128.29万亿元，支付赔款178.47亿元，有效发挥“两器三网”功能。

一是筑牢经济安全网，护航实体经济发展。引导保险机构搭建多样化科技保险产品体系，提供覆盖科技企业全生命周期的保险保障。上半年，科技保险为科技型企业和科技活动提供风险保障4207.32亿元。持续扩大出口信用保险承保规模和覆盖面，帮助小微外贸企业提升风险防控能力，助力“稳外贸”。上半年，出口信用保险保费2.54亿元，同比增长59.22%，为外贸出口提供风险保障77.73亿元。

二是织密社会保障网，有效服务社会民生。引导保险机构积极扩大农业保险产品和服务供给。上半年，农业保险为农业生产提供风险保障70.98亿元，针对上半年雹灾、强降雨等自然灾害造成的农业生产损失赔付7032.5万元，有效保障粮食安全。引导保险机构不断优化营运车、新能源车等相关车辆的保险产品供给，充分发挥机动车事故损失补偿功能。上半年，财产险机构累计为机动车辆提供风险保障5.64万亿元。引导保险机构大力发展商业保险年金，满足人民群众多样化养老保障和跨期财务规划需求。上半年，人身险机构寿险年金保费规模达到91.57亿元，同比增长21.6%。强化监管引领，引导保险机构积极推广商业医疗保险、长期护理保险，努力扩大健康保险覆盖面。上半年，保险业健康保险保费规模达到98.77亿元，同比增长16.4%。

三是筑牢灾害防控网，服务防灾减灾救灾。引导保险机构在责任保险以及车险、农险等各类财产保险业务中，积极提供气象灾害预警、安全隐患排查、防灾知识培训等风险减量服务。上半年，财险业预防费开支达到1680.14万元；去年推出的济南市首个普惠型家庭财产保险“泉城惠家保”，运行一年来，已向4.02万个家庭提供超过500亿元的风险保障，更好满足居民家庭风险保障需求，组织保险机构深入社区开展安全隐患排查，提升市民居家安全水平，与灾害民生综合保险相互补充，实现灾害风险保障升级，目前，2026年度“泉城惠家保”推广工作正有序开展中。

下一步，山东金融监管局将牢固树立和践行正确政绩观，推动保险业在保障和改善民生、防灾减损、服务实体经济等方面持续发力，全力支持地方经济社会发展。谢谢大家！

新华社上海证券报记者：近年来，资本市场全面深化改革持续推进，服务实体经济质效不断提升。请问，今年上半年济南资本市场运行情况如何，中国证监会山东监管局在推动资本市场支持济南经济高质量发展方面取得哪些成效？

山东证监局一级调研员 王德强

王德强：谢谢您的提问。今年以来，中国证监会山东监管局认真落实证监会关于深化资本市场投融资综合改革的部署要求，坚持防风险、强监管、促高质量发展工作主线，聚焦资本市场改革政策落实落地，加强与济南市有关部门协同配合，支持济南各类企业用好资本市场政策工具。总体看，全市资本市场运行平稳，服务高质量发展取得明显成效。

一是大力培育上市后备资源，推动优质企业上市融资。联合相关部门深入实施上市资源培育“十百千”计划和“科创100”上市培育行动。加强政策传导，组织召开创业板改革政策宣讲会，开展资本市场赋能科技企业专题培训，组织一批优质企业走进交易所，积极对接多层次资本市场。强化服务支持，联合交易所等部门走访重点后备企业20余家，指导企业做好上市准备工作，协调解决实际困难。上半年，全市3家企业申报A股上市，4家企业申报港交所上市，申报数量大幅增加。截至目前，全市共有境内拟上市企业17家，其中已过会1家、在审核5家、在辅导11家。另有港交所上市排队企业7家。

二是持续拓宽直接融资渠道，推动债券融资扩面提质。积极支持符合条件的企业通过债券、资产证券化和公募REITs等方式进行直接融资。上半年，全市公司债券及资产支持证券融资合计822.99亿元，新发债券加权平均利率为2.03%，5年期及以上债券占比达到57%，融资成本保持较低水平，期限结构进一步优化。截至6月末，全市存续债券余额5325.60亿元，居全省首位，其中科创债存续规模699.84亿元，占全省比例近50%。大力推动企业用好资产证券化工具盘活存量资产，联合交易所召开资本市场盘活存量资产培训会，建立后备资源台账，逐家推动符合条件的企业发行ABS和REITs。目前全市共发行3只公募REITs产品，涵盖高速公路、供热基础设施和商业资产等领域，另有1只基础设施公募REITs和2单机构间REITs正在交易所审核、1单商业不动产REITs正在准备申报。

三是坚持监管服务并举，支持上市公司高质量发展。引导上市公司聚焦主业、规范治理，积极运用并购重组、再融资、股权激励等工具，提高核心竞争力。上半年，1家公司发行可转债融资25亿元，9家公司披露12单并购重组交易，13家上市公司披露增持回购计划，涉及金额33.52亿元。上市公司经营整体呈现稳中有进的良好态势，目前披露2026年半年报业绩预告的9家公司中，有5家预计净利润同比增长超过50%。截至6月末，全市共有境内A股上市公司47家，总市值7530.12亿元。四是发挥私募机构功能，服务新质生产力发展。引导私募股权、创业投资基金为企业技术研发、成果转化和市场开拓提供长期资本支持。组织常态化开展投融资对接活动，推动一批优质项目成功对接长期资本、耐心资本。截至6月末，全市共有登记私募基金管理人171家，管理基金725只、规模1319.55亿元。全国私募基金在全市投资企业460余家、在投本金800余亿元，其中投向中小企业和初创科技型企业的规模约占40%。五是提升行业机构服务质效，做好金融五篇大文章。强化监管引导，推动证券行业机构提供综合金融服务。推动济南市第一批12个资本市场金融科技创新试点项目转常态化运行。支持企业合理运用期货和衍生品工具管理风险，提高经营稳定性。上半年，全市证券经营机构累计证券成交金额6.64万亿元，同比增长110.21%；期货经营机构代理交易金额20.19万亿元，同比增长15.12%。截至6月末，全市期货经营机构服务产业客户数量为7494个，同比增长10.48%。

下一步，中国证监会山东监管局将认真落实证监会和省委省政府工作部署，加强与全市有关部门的协同联动，在支持科技创新、服务企业做优做强、拓宽直接融资渠道、维护市场平稳运行等方面持续发力，以资本市场提质增效更好服务强省会建设。谢谢。

主持人：今天的提问环节就到这里。今年以来，我市金融系统以“项目赋能年”为总牵引，以全国首个科创金融改革试验区建设为抓手，提效能、促创新、防风险，为省会经济社会高质量发展注入了强劲金融动能。下一步，我们将持续巩固和加强地方金融监管，着力提升金融服务实体经济质效，为经济社会高质量发展贡献更多力量。