一、政策背景

近年来，围绕缓解企业融资难题，我市出台了一系列的助企融资政策，覆盖面较广，支持形式包括贴息、担保费补贴、风险补偿、资金奖励等，对助力企业融资、缓解企业资金压力发挥了重要作用。但与企业发展需求相比，现行政策还存在一定的差距。比如有的政策内容比较分散，缺乏统一的归口管理；再比如有的政策宣传贯彻不够深入，企业缺乏全面系统了解的渠道；另外部分企业还面临“政策不了解、咨询没渠道”的难题，造成政策执行效果打折扣。

二、决策依据

中共济南市委办公厅、济南市人民政府办公厅关于印发《济南市优化营商环境创新提升行动实施方案》的通知

三、出台目的

针对上述企业“急难愁盼”问题，根据市委、市政府工作部署，为方便广大企业获取最全面、最系统的融资政策，最大程度发挥政策引导作用，进一步缓解企业融资难、融资贵问题，市委金融办会同市工业和信息化局、市财政局等12个部门（单位）对全市现行的助企融资政策进行了全面梳理汇总，形成了《济南市助企融资政策（2024版）》（以下简称“助企融资政策25条”）。

四、重要举措

“助企融资政策25条”集成了当前我市各类助企融资政策，共包括7大方面、25项政策。

（一）贴息类政策。通过对特定主体的专项贷款给予财政贴息，降低企业综合融资成本，包括4项政策。对重点工业投资项目中长期贷款、对符合条件的农业经营主体申请的固定资产和流动资金贷款、对重点就业群体和符合条件的小微企业申请的创业担保贷款，给予一定的贴息；对企业开展专利权质押融资时产生的利息、保险费、评估费及担保费等费用，进行补助。

（二）担保增信类政策。鼓励政府性融资担保机构创新政策性担保产品，实行优惠担保费率，包括4项政策。积极推行“济担—信心提振贷”“济担—攀登贷”，对企业给予一定的贴息和担保费补贴；对制造业和数字经济重点企业信用贷款，收取的担保费平均费率不高于1%；降低科创小微企业担保费率，按担保贷款金额给予政府性融资担保机构一定补贴。

（三）风险补偿类政策。通过风险补偿降低银行放贷风险，引导银行机构加大对重点领域的信贷投放力度，包括2项政策。设立规模20亿元的中小微企业贷款风险补偿资金池，对银行机构发放的中小微企业贷款形成的不良，按本金损失的一定比例给予补偿，对首笔贷、纯信用贷、知识产权质押等方式获得的贷款，补偿比例额外再提高10个百分点；对经省科技厅备案的科技成果转化贷款形成的不良，在享受省级风险补偿的基础上，市级再额外进行一定的补偿。

（四）科创金融类政策。加强政银保联动，缓解科创企业融资难题，包括4项政策。引导银行机构加大科创企业信贷投放力度，每年按照新增科创企业贷款余额给予一定补助；对保险公司产生的科创保险赔付，进行补偿；推动驻济银行机构与保险公司开展“政银保”贷款保证保险业务，财政按一定比例分担贷款风险；鼓励企业接入中征应收账款融资服务平台，提高企业应收账款融资能力。

（五）金融支持人才类政策。更好发挥金融对人才创新创业的支撑作用，破解人才企业融资难题，包括2项政策。对人才企业获得的“人才贷”进行一定的贴息，对银行机构发放的“人才贷”形成的不良，按本金损失的一定比例给予补偿；鼓励人才创业企业投保创业保险，市财政给予保费补贴。

（六）直接融资类政策。鼓励企业拓宽直接融资渠道，加大股权、债券融资力度。对“荷尖”企业获得的私募股权融资，按照实际融资额给予补助；鼓励私募股权投资企业投资我市科技型企业，按其实际投资金额给予补助；对企业获得的股票和债券融资，按照实际融资额给予一定补助。

（七）政府引导基金类政策。通过财政注资成立引导基金，为企业提供转贷服务或参与项目股权投资，缓解企业融资难题，包括2项政策。用足用好转贷引导基金，对流动资金周转贷款到期后仍有融资需求、又临时存在资金困难的中小微企业，提供“过桥”支持，帮助企业完成续贷；充分发挥济南财金投资控股集团、济南产业发展投资集团成立的各类政府投资基金作用，加大对关键领域、重点产业和重大项目的投资力度，加强对企业尤其是种子期、初创期企业的中长期资本供给，助力科技成果转化、优质企业培育、重点产业发展。

五、其他事项

政策自印发之日（2024年4月21日）起施行，有效期1年。

六、解读机构、联系人及联系电话

市委金融办，政策法规处，0531-51702962。