民营企业和小微企业融资难问题受到广泛关注。民营企业和小微企业融资难问题存在于多个环节，其中“首贷难”是问题出现的“最先一公里”。开展首贷户培植行动能够有效地实现银行和企业的精准对接，引导资金“活水帮助企业解决实际困难。
钢城区金融发展服务中心深化落实“首贷培植行动”，鼓励引导全区10家银行机构加大对中小微企业支持力度，努力让民营和小微企业“贷得好”“贷得快”“贷得更优惠”。在“十四五”优化营商环境期间，钢城区累计培植首贷户956户，累计投放信贷金额7.41亿元，截至2023年9月末新增首贷户244户，新增投放金额2.3亿元。
一是聚焦关键领域，督促商业银行完善拓展首贷户工作的体制机制。创新首贷户服务模式，加大银企对接力度，组织商业银行基层分支机构对未发生授信关系的企业开展走访，梳理问题清单、制定帮扶措施、宣传政策红利，打通金融服务民营企业和小微企业的“最先一公里”。创新首贷户产品，鼓励商业银行在风险可控的前提下，探索建立具有当地、本行特色的首贷户产品体系，采取降低申请要求、实行较优惠利率、设计与企业经营相匹配的还款方式、缩短办理时间等措施，加快融资需求响应速度，提升客户体验。
二是突出重点问题，克服制约首贷户培植工作的瓶颈问题。针对首贷户信用风险分担问题，深入推进银担合作，明确责任划分，简化尽职调查和保后管理，切实发挥担保分散风险的作用。同时，在推动首贷户培植工作的过程中，要注重维持健康的市场秩序，防止出现无序竞争、多头授信、过度授信等现象。
三是发挥部门合力，激发商业银行开展首贷户培植行动的动力和潜能。引导各金融机构、区直部门加强沟通和协作，形成联动机制，共同开展区域性的首贷户培植行动。首先，明确任务目标，制订工作计划，并配套相应的奖惩措施，形成推动商业银行开展相关工作的政策合力。其次，加强过程监督，不定期组织召开首贷户培植工作落实情况通报会，交流经验、查找短板，表扬先进、鞭策后进。将工作落实情况与信贷政策导向效果评估、年度综合评价、地方政府对金融机构的激励评价考核等挂钩，激发商业银行推动首贷户培植工作的内在动力。
以辖内农商银行钢城区支行为例，该行进一步优化营商环境，充分发挥科技力量、理顺业务流程、精简申贷资料等，为民营和小微企业提供全面、实惠的便捷服务，深入优化制度制定、流程设计、产品研发、风险管控四个环节，对办贷材料进行“删、简、压”，不断完善营销调查、审查审批、贷款发放、贷后管理“四个中心”的运营管理，加快推进专业化服务团队和标准化产品推广，积极推广“创业担保贷”“鲁担惠农贷”“助建惠企贷”等适合首贷企业特点的信贷产品，为企业量身定制融资方案，用心编织“惠企”服务网。同时，严格落实“首问负责制”，对申贷客户一次性告知办贷事项，推广“一站式”服务措施，让客户“只跑一次腿”，提供“贷款随时审批、窗口优先办理、业务限时办结”等优质服务，让客户享受阳光、便捷的金融服务，推进“首贷培植”服务的广度和深度，不断加大信贷支持实体经济发展力度。截至9月末，该行新增首贷户125户，新增投放金额1.29亿元。
下一步，钢城区金融发展服务中心持续引导辖内银行机构强化“敢贷、能贷、愿贷”的首贷机制，鼓励各行积极下放审批权限，推广小微企业贷款专职审批人制度，扩大专营机构业务自主权，优化贷款审批流程，实行限时审批制度，为小微企业提供信息采集、授信审批、贷款发放“一站式”服务。