市中区作为济南市产业金融中心建设重要功能区,围绕落实市委、市政府关于建设科创金融改革试验区的工作部署和要求,充分发挥传统金融机构总部和私募股权机构集聚优势,高标准、高层次推进科创金融改革试验区建设相关工作,多措并举、多管齐下,目前科创金融改革试验区建设已初见成效。
一、加强组织领导,制定实施方案
认真贯彻落实济南市关于加强科创金融改革试验区建设的工作要求,统筹推进我区科创金融改革试验区相关工作,成立由市委常委、总工会主席、市中区委书记刘科和区委副书记、区长鞠正江任组长的市中区科创金融改革试验区领导小组。结合市中实际,突出市中特色,制定《市中区建设科创金融改革试验区实施方案》,先后经区政府常务会、区委常委会审议通过,已区委文件发文。实施方案围绕济南中央活力区、济南中央商埠区、山东能源互联网产业集聚区三大市级战略,细化制定了建立健全科创基金投融资体系、完善科创企业价值评价体系、建设科创特色信贷体系等八大项20小项工作任务。成立市中区科创金融改革试验区工作专班,按照“项目化运作、清单化管理”的工作推进思路,围绕各项任务落实,逐一明确责任单位、完成时限和完成标准,形成《济南市市中区建设科创金融改革试验区重点项目表》和2022年重点工作任务,确保目标有支撑、措施能落实、效果可评估。
二、加强理论研究,提出改革路径
为科学指导市中区科创金融建设工作,济南金融商务中心区(市中区)服务中心联合区金融事业发展中心,在人民银行济南分行、省市地方金融监管局的支持指导下,委托济南大学商学院开展《市中区科创金融推动主导产业融合发展路径研究和实施方案 》课题研究。邀请省市地方金融监管局、人民银行济南分行金融研究处、货币信贷处等相关单位召开专题调研座谈会,调研了齐鲁银行总行科创金融部、中泰证券济南分公司、济南建华投资管理公司等科创金融机构,以及泰维能源集团、山东艾克瑞特教育科技有限公司、山东恒鲁生物科技有限公司等科创企业,组织辖区科创企业、金融机构及区直部门召开市中区推进科创金融改革试验区建设座谈会,借鉴深圳、杭州、合肥等先进地区科创金融发展经验和典型案例,提出市中区科创金融推动主导产业融合发展路径,即以银行、保险、证券等传统金融为基础,以私募股权基金、融资租赁、商业保理等为主体,各类金融组织类型多样、融资渠道多元的科创金融组织体系,提高金融产业活跃度,加快推进科技创新成果产业化和传统产业转型升级,打造金融支持实体经济发展全链条生态系统,为市中构建高端化现代产业体系提供金融支撑。
三、推进改革创新,服务实体经济
积极开展科创企业、“专精特新”企业金融辅导专项提升行动,深入挖掘全区高新技术企业、科技研发骨干企业、科技型中小企业、专精特新企业的融资需求,根据企业类型、发展阶段、问题清单,分类制作企业融资需求表,全面筛查科创企业多维融资信息,按照“一企一策、一问题一方案”的要求,为企业提供定制化综合金融服务方案,累计走访对接无贷科创企业266家,其中包括17家“专精特新”企业,深入挖掘漫博通动画、齐睿环保、玖相云智等有金融需求的企业46家,将安迅科技、润一智能等5家“专精特新”企业纳入金融辅导队伍。全力推进“人才贷”科创信贷产品备案工作,着力破解高层次人才科创企业融资难题,累计为山东鹰格信息工程有限公司等5家科创企业办理贷款3360万元。积极推进科创企业对接创投基金等私募投资机构,举办园区协同发展暨高层次人才项目路演对接会,新能源智能农机项目、中派网智能平台项目等8个科创项目参加路演,涵盖高端智能装备、生态环保、物联网等多个领域,现场达成多项投资意向。联合中泰证券走访全区32家专精特新企业,将20家科创企业列为区上市后备企业,为企业提供上市指导和资本市场服务;协助10家科创企业对接私募基金,为企业提供股权融资服务,截至目前,麦田生物、比木数模、恒鲁生物三家企业已获得股权投资5000万元。
四、完善组织体系,加快产业集聚
加大科创金融机构招引力度,依托山东新金融产业园,初步形成以科创基金为特色的科创金融组织体系。积极协调区行政审批局开辟科创基金注册审批绿色通道,今年以来,新引进山东省中泰财金中小企业发展基金、山发绿电(济南)私募基金管理合伙企业、空天创新(济南)投资合伙企业、山东玲珑金山私募基金管理有限公司11只基金,实际到位市外资金21800万元。截至目前,产业园注册私募基金机构190余家,管理基金注册规模超过1800亿元。协助市中未来产业发展有限公司成立科创基金管理有限公司,设立市中数智产业投资基金、济南产发未来股权投资等科创基金,重点投向能源互联网、未来数字科技、未来生命健康等重点领域科创企业,加快培育形成产业集聚。
五、服务企业创新,破解融资难题
市中区政府联合人民银行济南分行营管部、市地方金融监管局举办“科创金融顾问服务市中行”暨银企对接签约活动,人民银行济南分行营管部介绍了17项支持科创金融具体举措,中国银行济南分行、中信银行济南分行、齐鲁银行、济南农商行分别介绍了科创金融产品和服务,银行、证券融资担保、小额贷款、私募基金等30余家科创金融机构与有融资服务需求的科创企业现场对接,齐鲁银行市中分行、济南农商行润丰支行、市中财金集团分别与科创贷、人才贷、科创基金投资企业签约,济南金融商务中心区(市中区)服务中心与入驻科创基金签约。积极协助辖区科创金融机构开展改革创新,齐鲁银行市中分行在齐鲁银行行内率先成立科创金融中心,成为我区首个科创信贷专营机构,通过创新科创企业评价、科创金融风险补偿、融资担保等体制机制,深化政银企对接,助力科创企业发展,截至目前,已为8家科创企业成功授信5900万元。帮助济南农商行润丰支行对接国家海外人才离岸创新创业园区,开展一对一方案制定和融资问题解答,依据企业个性化特点,为其进行融资规划和建议,通过“兴企自由贷”、“科技成果转化贷”等科创信贷产品,累计向高层次人才企业和科创企业投放信贷资金2300万元。