21日上午的山东会堂内花团锦簇、暖意融融，济南市第十四届人民代表大会第四次会议在这里隆重开幕。站在“十二五”时期的崭新起点，肩负着全市人民的重大嘱托，来自各行各业、各条战线的人大代表汇聚一堂，共商省会建设发展大计。
　　大会执行主席焉荣竹、徐华东、雷建国、殷鲁谦、马纯济、刘善鹏、牟陆阳、段青英、朱新海、胡少平等在主席台前排就座。
　　出席大会并在主席台就座的市里的领导同志还有：张建国、徐长玉、王良、李家政、雷杰、王以才、孙晓刚、徐学武、王成波、谭延伟、晋争鸣、赵正平、张宗祥、邹世平、赵文朝、齐建中、巩宪群、张泽、丁瑞云、宋新生、郭鲁生、王世敦、王可敏、杨庆林、胡占平、刘少玲、崔大庸、苏树伟、时文进、刘杰、孙积港，市里的老同志李启万、刘耀华、孙常印、李元荣、张福山、谭永青、李荣芝、牛洪恩、谢传仁、董承铭、王存兴、彭万生、朱文兴、朱金河、孙培森、杨佩钦。
　　徐华东主持开幕大会。上午9时，徐华东宣布：济南市第十四届人民代表大会第四次会议开幕。会场里响起雄壮的国歌声。
　　在484名到会代表的热烈掌声中，张建国代表市政府向大会作政府工作报告。张建国的报告共分三个部分：“十一五”时期省会现代化建设取得新的成就；关于《济南市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(草案)》的说明；2011年经济社会发展的主要任务。
　　张建国说，“十一五”时期的5年，是我市发展史上极不平凡的5年。在中共济南市委的坚强领导下，市政府与全市人民一起，以科学发展观为统领，按照“维护省城稳定、发展省会经济、建设美丽泉城”的总体思路，解放思想，提升境界，抢抓机遇，积极作为，在克服困难中推进省会经济社会发展不断取得新成就。2010年，全市生产总值达到3910.8亿元，比“十五”末翻一番，年均增长13.9%；地方财政一般预算收入266.1亿元，是“十五”末的2.5倍，年均增长20.2%；社会消费品零售总额达到1725.5亿元，是“十五”末的2.1倍，年均增长16.4%；全社会固定资产投资累计完成7226.6亿元，是“十五”时期的2.6倍，年均增长18%。全面完成“十一五”规划确定的目标任务。
　　张建国指出，“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚阶段，是我市实现跨越发展的重要战略机遇期。面对新的形势和任务，我们必须进一步解放思想、提升境界，精心谋划发展思路，主动应对环境变化，奋发有为，科学发展，力争经过5年努力，使我市经济结构更加优化，创新优势更加突出，城市功能更加完善，生态环境更加优美，社会发展更加和谐，努力打造实力济南、魅力济南、宜居济南，基本建成与山东经济文化强省相适应的现代化省会城市。
　　张建国强调，2011年是中国共产党成立90周年，也是“十二五”时期开局之年，更是加快转变经济发展方式、保持经济平稳较快发展的关键一年。全市经济社会发展的总体要求是：深入贯彻落实科学发展观，突出科学发展这一主题，把握加快转变经济发展方式这条主线，按照“拓展城市发展空间，打造现代产业体系”的工作思路，实施新型城市化、新型工业化、创新驱动、富民惠民四大战略，着力调结构、稳物价、保民生、促改革，保持经济平稳较快发展和社会和谐稳定。今年经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长12%，地方财政一般预算收入增长15%，固定资产投资增长18%，社会消费品零售总额增长16%，服务业增加值增长13.5%，规模以上工业增加值增长12%，高新技术产业产值比重提高2个百分点，外贸出口增长12%，实际到账外资增长10%，城市居民人均可支配收入、农民人均纯收入均增长12%，居民消费价格总水平涨幅控制在4%左右，城镇登记失业率控制在4%以内，人口自然增长率控制在5‰以内，完成省政府下达的年度节能减排目标任务。重点做好10个方面的工作：一是保持经济平稳健康运行，二是推动服务业加快发展，三是促进工业优化升级，四是统筹新农村建设工作，五是提升城市建设水平，六是推进节能减排和环境保护，七是切实保障改善民生，八是深化改革扩大开放，九是维护社会和谐稳定，十是加强服务型政府建设。
　　张建国最后说，未来5年是我市深入推进科学发展、全面建设小康社会的重要战略机遇期。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，在中共济南市委的领导下，解放思想，提升境界，开拓进取，真抓实干，为全面实现济南市国民经济和社会发展第十二个五年规划和全面建设小康社会宏伟目标而努力奋斗。
　　大会书面印发了济南市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(草案)、济南市2010年国民经济和社会发展计划执行情况与2011年计划草案的报告、济南市2010年预算执行情况和2011年预算草案的报告。
　　出席市政协十二届四次会议的全体委员列席了开幕大会。