2010年是黄河三角洲高效生态经济区建设的起步之年。省金融办把支持黄河三角洲区域发展作为各项工作的重点，认真推动落实省政府出台的《关于金融支持黄河三角洲高效生态经济区发展的意见》，不断加强工作督促、情况调度和协调服务，将《意见》所涉及的任务分解到各有关部门，以省政府督查文件的形式（鲁政督字[2010]9号）对各相关部门的工作推进情况进行专项督查，有力保障了各项金融支持政策在黄河三角洲地区的实施和落实。2010年黄河三角洲地区金融业发展明显加快，金融对该区域支持力度进一步加大，确保了黄河三角洲高效生态经济区建设开好局、起好步。王仁元常务副省长在省金融办上报的《关于2010年金融支持黄河三角洲高效生态经济发展有关情况的报告》上做出重要批示“黄河三角洲开发的开局之年，金融办积极主动协调各方加大金融支持力度，实现了省委、省政府提出的三角洲开发金融先行的要求。一年来积累创新了许多好做法，望认真总结提升，不断开拓金融工作新局面。”
一、坚持金融先行理念推动黄河三角洲区域发展。为加大金融对黄河三角洲地区的支持力度，代省政府起草并以鲁政发[2010]51号文件下发了《关于金融支持黄河三角洲高效生态经济区的政策意见》，这是全国首个以省政府名义出台的金融支持国家级区域发展战略的文件，也是省政府出台的第一个支持黄三角地区发展的专项文件，从政策层面推动了金融支持该区域发展。编制了《黄河三角洲高效生态经济区“十二五”金融业发展规划》，为推动金融持续支持该区域发展提供了规划指导。
二、推动信贷资金优先向黄河三角洲地区投放。加强工作督促、协调服务，通过争取总行增加信贷规模、举办银企推介会等形式，推动各银行加大对黄河三角洲区域的信贷支持，黄河三角洲地区已成为我省信贷增长最快的区域。截至2010年底，该区域各项贷款余额2887亿元，新增加562亿元，较年初增长24%，比全省平均增幅高5.4个百分点，超额完成年初确定的“新增贷款500亿元、增幅高于全省2个百分点”的目标。推动8家银行落实《支持黄河三角洲高效生态经济区发展战略合作协议》，截至2010年底，8家银行区内贷款余额2481.8亿元，占全区域的85.9%，新增贷款447.7亿元，占全区域的79.7%，较好地发挥了信贷投放主力军作用。从调度的情况看，省工行贷款余额最多，贷款余额589亿元，占区域贷款余额的23.7%；省农行贷款增量最大，新增贷款106亿元，占区域新增贷款的18.9%；省交行贷款增幅最高，达到30.7%。
2010年八家签约银行在黄河三角洲地区贷款投放情况示意图
三、推动信贷政策优先向黄河三角洲地区倾斜。加强与各银行总部的沟通衔接，推动各银行制定专项信贷政策和金融服务政策，对区域内分支机构给予重点支持。国家开发银行发挥“投贷债租”优势，与省高速集团签署了总额300亿元的开发性金融合作协议，支持黄河三角洲地区交通设施建设；工商银行制定了《关于促进黄河三角洲高效生态经济区加快发展的若干信贷政策》，在业务授权、行业政策、产品创新等方面给予山东分行大力倾斜；农业银行在年末信贷规模紧张的形势下，又单独匹配山东分行30亿元信贷规模，专门用于支持黄河三角洲高效生态经济区建设；建设银行推出“助力黄三角”理财产品，募集资金16.4亿元，支持区内企业发展。交通银行将山东地区定为重点发展区域，在信贷资源、产品创新、机构设置等方面加大对山东地区的支持力度。
四、推动黄河三角洲地区企业优先上市融资。引导区内具有自主创新能力、成长性较高的企业到创业板上市，积极推动中小企业上市融资。2010年黄河三角洲区域内新上市公司6家，占全省的15%；融资54.2亿元，占全省首发融资的17.6%。截至2010年末黄河三角洲地区共有境内外上市公司25家，占全省的12.4%。优先选择区内企业列入上市资源后备库，当年有30多家企业作为上市后备资源，占比较2009年提高6个百分点，超过年初确定的“占比每年提高5个百分点”的目标，进一步增强了区域内企业上市融资后劲。
2010年末黄河三角洲上市公司情况
2010年黄河三角洲首发上市融资情况
2010年末黄河三角洲上市公司情况
五、推动金融机构优先在黄河三角洲地区布局。积极鼓励引导金融机构在区域内设立分支机构、开展业务合作，初步形成了较为完善的区域金融服务体系。2010年,区域内股份制银行设立或已获批筹建7家市级分行（分别为华夏银行东营分行、中信银行东营分行、恒丰银行滨州分行、交通银行东营分行、招商银行东营分行、民生银行东营分行、浦发银行东营分行）、3家县级支行（分别为招商银行莱州支行、招商银行寿光支行、交通银行寿光支行）；城商行设立或已获批筹建6家县级支行;村镇银行设立或已获批筹建5家。新设保险公司分支机构7家，证券营业部3家。
六、推动小额贷款公司试点优先在黄河三角洲地区开展。加强培育指导和协调推动，把黄河三角洲区域作为小额贷款公司试点的重点区域,支持区内小企业和“三农”经济发展。去年底小额贷款公司达到39家，占全省26%，率先在全省实现县域全覆盖，滨州市、东营市小额贷款公司分别达到15家和14家，试点家数居各市前列，并开展了一县多家试点。
黄河三角洲地区小额贷款公司数量