各位领导,同志们:
今天,张市长百忙之中参加会议,各分管县(市)区长也是第一次参加上市调度会,今天参会的还有新闻届朋友和部分企业家、中介机构专家,为了让大家对我市企业上市和资本市场发展情况有个较全面的了解,我将今年以来我市资本市场基本情况及下一步的工作安排向大家做一个汇报。
一、全市企业上市和资本市场发展情况
截至目前,我市上市公司数量已达到29家,股票31只(其中A股20只,B股3只(轻骑、山航、中鲁)、香港联交所5只(山水、重汽、华电、浪潮、华熙生物)、美国纳斯达克2只(普联软件、创博国际)、英国伦交所1只(澳华新能源)),直接融资总额累计达到615.7亿元人民币。截至目前,29家上市公司总市值1892.51亿元,其中3家公司市值超过50亿(中润、九阳、银座),5家公司市值过百亿(山东钢铁、山东高速、中国重汽、华电国际、山水水泥), 1家公司市值过500亿(山东黄金)。今年上半年29家上市公司实现营业总收入1542亿元、利润总额56.04亿元(其中20家工业类上市公司实现收入1382亿元,利润37.16亿元,占全市规模以上工业企业的64%、52%)。
截止上半年,我市辖区证券公司1家(齐鲁证券),证券分公司4家(中信建投、国泰君安、广发证券、海通证券),证券营业部51家;期货公司1家,期货营业部23家。上半年,证券交易量2818.43亿元,同比下降25.37%;期货成交量1049.08万手、成交额10040.27亿元,分别下降21.95%、31.5%。
2011年至今,我市有三家企业成功上市,新增首发融资额6.46亿元,其中高新区创博亚太于2011年2月3日在美国纳斯达克上市,募集资金2000万美元;山东章鼓于2011年7月7日在深交所中小板上市,融资4亿元人民币;澳华新能源于2012年4月2日在英国伦敦交易所上市,首期融资1.2亿元人民币。
截至目前,有4家企业(高新区的神思电子和天力干燥、天桥区的天鹅棉机、历城区的光合园林)已报中国证监会候审,8家企业在山东证监局报备辅导,2家省属企业正在借壳过程中,20多家企业已与中介机构签订协议,45家企业引进战略投资22.3亿元,平均每家引入资金近5000万元,同时,储备了140余家后备上市资源。
二、主要工作
在市委市政府的领导下,金融办围绕深化优惠政策,完善工作机制,加大资源培育力度等方面开展了以下工作:
一是在上市政策方面,出台了济政字【2011】51号文《关于进一步完善推进企业上市有关扶持政策的通知》,对上市扶持政策做出修改完善,既在上市前的各个环节给予补助,同时上市后根据融资额再给予奖励,使扶持政策发挥了“雪中送炭”和“锦上添花”的双重作用。推动章丘市出台了大小非减持政策。上半年市里又出台了《关于促进股权投资业发展的意见》(济政办字【2012】20号),这一文件的发布,吸引了诸多股权投资机构进驻我市,对加快我市股权投资业发展,促进后备上市企业的培育发挥了积极作用。目前我们正在进一步细化实施细则和配套方案。
二是在工作机制方面,进一步完善了市直各个部门之间的工作机制。利用推进企业上市工作领导小组这一平台,将领导小组工作日常化,建立了定期沟通、协调解决问题的工作机制,使许多拖欠多年的问题得到有效解决。同时对于我市拟上市企业出现的突发问题,也有了应急处理机制。今年我们牵头组织了多次活动,加深了上市领导小组成员单位之间的联系,全市积极配合共同推进企业上市的工作机制初步形成。进一步完善了金融办与各区县之间的工作调度会议制度,由各区县轮流召集,通过调度会全面了解和掌握各县市区工作推进情况,督促工作进度,研究部署下一阶段工作重点。完善了对各县市区工作的考核制度,将企业上市工作奖励资金与各县市区实际工作业绩和效果挂钩,各县市区工作主动性、积极性和主要领导的重视程度都明显提高。在外部联系方面,加强与山东证监局、省金融办、上交所、深交所、中国证监会以及省内外先进地区的沟通和交流,邀请上级部门、相关机构到我市实地调研考察,指导我市企业改制上市工作。
三是在资源培育方面,继续深入县市区和企业,大力度、多层次广泛挖掘培育后备资源。协助各县市区组织企业上市培训,整体提高推进企业上市工作的能力。集中精力抓重点企业、重点环节,特别是对成熟企业和拟上市企业持续加强沟通、不断深入企业实地调研,详细了解企业上市进程,推动重点企业加快股改、报备和报会。帮助企业协调解决土地、规划、房产、税收、环保、工商等方面的大量问题。积极支持高新区进入新三板试点范围,去年以来,新三板试点工作紧锣密鼓进行,市里配合高新区多次拜访上级主管部门,实地参观学习中关村股份代办系统挂牌活动,参加有关发展趋势研讨会,掌握最新政策走向,了解最新动态,为济南高新区进入新三板国家试点园区做好了扎实充分的准备工作。这几年来,已有41家中小科技企业启动了新三板挂牌上市的申报工作,20家企业完成了挂牌前的各项准备工作,今天,又有10家新三板拟上市企业举行了签约启动仪式,为下一步争取我市高新区进入全国试点打下了坚实基础。针对当前企业面临的资金紧张情况,积极加强拟上市企业与银行、战略投资者的对接。
此外,今年上半年,我们按照省政府的要求,开展了各类交易场所的清理整顿工作和上市公司风险排查工作。目前这两项工作已基本完成,拟保留的2家交易场所已上报省政府待批。辖区内上市公司的风险排查工作也已基本结束。我们还围绕区域性金融中心建设,加大金融要素市场的构建力度,多方调研论证,引入全景网山东路演中心,筹建山东省金融资产交易所等工作正在逐步推进。
可以说,经过大家的共同努力,我市企业上市的各项工作进展顺利,从引进股权投资、企业改制到股票发行和二级市场退出,各项配套政策已成体系,市直各部门之间的工作机制运转逐渐顺畅,大家对企业上市重要性的认识逐步提高,后备资源、进入上市程序企业家数等各项指标处于历史最好时期,新三板工作准备充分,全市“想上市、敢上市、会上市”的局面和氛围初步形成。今年济南“两会”期间,济南日报对我市资本市场发展进行了集中宣传和报道,在全市产生了积极反响。
三、下一步的工作计划安排
(一)进一步抓好政策落实
一方面完善相关配套措施,尽快出台相关管理办法和实施细则,为符合条件的企业及时兑现优惠政策。另一方面将加大政策的宣传力度,计划召开全市重点拟上市企业工作会议,解读政策要点,让企业用好、用活政策。结合目前的企业上市扶持政策,市里还将积极探讨制定新的后备上市资源培育管理办法,使后备资源培育工作更加科学,更加有效。
(二)进一步加强资源培育,推进重点企业加快上市进程
从面上联合市直行业主管部门和各县市区,充分借助行业主管部门对各个行业企业资源情况的了解和各县市区主管部门力量,扩大资源培育的广度和深度,聚集各方面资源集中支持重点后备上市企业,夯实企业上市基础,为工作的可持续发展创造条件。从点上推动重点企业,特别是进入报备辅导、签订协议、引进战略投资者的拟上市企业加快上市步伐,及时发现、协调、解决企业在上市过程中遇到的问题,推动更多企业通过审核顺利发行。
(三)推进股权投资业加快发展
加大政策宣传,吸引更多风险投资来我市设立机构,进一步完善对股权投资机构的服务体系,建立工商登记、资金发放的绿色通道,加强对股权投资机构的备案管理和日常沟通,推动我市企业与股权投资机构的对接,帮助协调解决经营中存在的困难和问题。
(四)进一步发展完善资本要素市场
借助省委、省政府支持济南建设区域金融中心的机遇,在充分调研和论证的基础上,推进我市多层次资本市场体系建设,配合高新区争取新三板试点工作。此外,在前期工作的基础,继续深化方案,加强沟通,推进资本要素市场建设取得实质性进展。
同志们,以上工作的取得与大家对金融办工作的支持密不可分,在此,我代表市金融办对大家的支持表示由衷的感谢!我们也看到,我市企业上市工作和省内外先进地市相比还有较大差距,我市实体经济的基础较薄弱,在当前复杂的经济环境下面临着很大压力,这对资本市场的发展提出了更高要求,需要我们再接再厉,继续发扬求真务实的工作作风,把我们的工作做好,推动我市资本市场更加健康、持续的发展,谢谢大家!